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第210节（第3页）

&esp;&esp;秦汉时期，乡里实行的制度一直“三老制度”，现在已经算是名存实亡了。

&esp;&esp;“三老”制度起源于先秦时期，他们一开始指的是朝廷任命负责在乡间教化乡民的乡官

&esp;&esp;《礼记礼运》记载：「故宗祝在庙，三公在朝，三老在学。」

&esp;&esp;追根溯源，三老制度的出现源自于宗法制和尊老敬老礼法观念的发展。

&esp;&esp;《汉书·高帝纪上》云：“举民年五十以上，有修行，能帅众为善，置以为三老，乡一人；择乡三老一人为县三老。”

&esp;&esp;古人受宗族观念影响，同姓的村民往往会聚族而居形成村落，因此，族中德高望重的老人一般对族人都有着很大的影响力和约束力。

&esp;&esp;依靠“三老”完成基层自治的乡村治理模式，是儒家理想化的一种乡村社会状态，在这种环境中，乡民

&esp;&esp;《汉书·食货志》有言“出入相友，守望相助，疾病相救，民是以和睦，而教化齐同，力役生产可得而平也。”

&esp;&esp;西汉中前期的时候，汉朝施行黄老无为的国策，在这个阶段，三老在地方上便等于官方的代言人。

&esp;&esp;汉王朝借助三老的威望、能力，协调不同地区民众之间的关系，这种柔和的政策远比秦朝迁徙六国民众到其它地区来得温柔，它体现了官方对于地区民俗的尊重，很容易赢得民众的好感。

&esp;&esp;汉朝中后期，三老的职能便偏向于吏化，也就是说，三老的自主性有所下降，但其所具备的官方权威性得到进一步深化了。

&esp;&esp;三老制度当时看来，确实是有助于乡里的管理。

&esp;&esp;但久而久之，“三老”的职位也被那些豪强世家所取得。

&esp;&esp;原本的良政经过了数百年的变化，已经逐渐变成了恶政。

&esp;&esp;但是黄巾军治下，自然是不能任用那些豪强世家。

&esp;&esp;所以许安也想到了一个办法，而且这个办法不仅可以解决现阶段黄巾军治理乡里的问题，也是一个可以妥善安置伤兵的办法。

&esp;&esp;连番的征战纵使黄巾军大半取胜，但也给黄巾军留下了大量的伤兵。

&esp;&esp;这些伤兵，不管是于情还是于理，许安都不能弃之不顾。

&esp;&esp;他们在战场上负伤，他们黄天而战，若是许安将其弃之不顾，如何不让其他的军卒心寒。

&esp;&esp;若是许安将其弃之不顾，又何谈建立黄天之世。

&esp;&esp;而且就许安命令黄巾军的符祝传道以来，许安也发现自己走入了一个误区。

&esp;&esp;黄巾军的符祝传道收取教众，还是如同以前传道一般游走在乡聚之间，在城邑讲经传道。

&esp;&esp;而普通的民众入道，则是比较繁琐，要符祝亲自上门登记名册。

&esp;&esp;这种吸纳道众的方式，确实应该改变。

&esp;&esp;现在的黄巾军控制了并州、河东等地，有稳定的根据地，而不再像以前那般需要遮遮掩掩，东躲西藏。

&esp;&esp;黄巾军也是可以修建道观的。

&esp;&esp;所谓灯下黑也不过如此，这还是许安骑马经过一处晋阳城外的道观后，才意识到的问题。

&esp;&esp;要是能在每一处的乡聚，都设立道观，便可以更为快捷的将太平道的思想，传播出去。

&esp;&esp;也可以更快的发展道众，而且发展道众，也变得简单了许多。

&esp;&esp;而那些受伤，无法再上战场的黄巾军军卒，经过一定培养，便可以将其派往各地，在道观内再为黄天尽力。

&esp;&esp;不过光只是道观，还是不能管理乡里。

&esp;&esp;现在的太平道还是存在着一定的迷信思想，而且某种意义上，太平道的符祝，代表的便是神权。

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